COP17 биоразнообразия — Ереван: сырая оценка Куньмина — Монреаля
Исправление от 30 июля 2026 года: число ожидаемых участников, приписанное правительству Армении, не удалось подтвердить и оно было удалено.
С 19 по 30 октября 2026 года в Ереване, Армения, проходит 17-я Конференция Сторон Конвенции о биологическом разнообразии (КБР). 196 сторон конвенции проводят первый всеобъемлющий обзор реализации рамочной стратегии Кунмин — Монреаль (KMGBF), принятой на COP15 в Монреале в декабре 2022 года. По прошествии четырёх лет национальные отчёты, сданные до конференции, рисуют холодный итог: из 23 целевых показателей с горизонтом 2030 года ни один не следует заданному графику прогресса. Армения выбрала слоган «Taking action for nature». Этот лозунг скорее призыв к действию, чем констатация достигнутого положения.
Армения в центре внимания — по умолчанию
Выбор Еревана стал результатом политического компромисса. Первоначально Турция должна была принять COP31 по климату и COP17 по биологическому разнообразию, затем произошла перераспределительная договорённость блоков. Кандидатура Армении, выдвинутая с 2024 года, была подтверждена решением COP16 в Кали в ноябре 2024 года.
Страна невелика (28 000 км²), но обладает высокой региональной биоразнообразием (более 17 000 видов, из которых около 380 эндемичных) и политически ограничена закрытой границей с Азербайджаном. Организация COP, запланированная в конгресс-центре Карен Демирчян, должна принять несколько тысяч участников. Председательство возьмёт на себя министр охраны окружающей среды Армении Акоб Симидиан, который объявил о своём мандате как об «трезвом» обзоре KMGBF.
Официальный логотип, представленный Секретариатом КБР в июле 2025 года, изображает Polyommatus eriwanensis — синий бабочек, эндемик Армении. Исполнительный секретарь Астрид Шомакер охарактеризовала его как «красивая визуализация: показать, что трансформация возможна». В изображение интегрированы 23 значка целей Кунмин — Монреаль. Символически всё продумано. По части цифр же промежуточный результат выглядит менее фотогенично.
23 цели, 0 на траектории «1,5 °C для биоразнообразия»
Глобальная рамочная стратегия Кунмин — Монреаль по биоразнообразию включает 4 крупных цели и 23 операционных показателя. Принятая в декабре 2022 года, она в частности предусматривает:
- Цель 3: защитить 30 % суши и 30 % морей к 2030 году («30 by 30»).
- Цель 7: сократить вдвое потери питательных веществ и использование токсичных пестицидов.
- Цель 18: ликвидировать или реформировать субсидии, наносящие вред биоразнообразию, на сумму 500 миллиардов долларов.
- Цель 19: мобилизовать не менее 200 миллиардов долларов в год на нужды биоразнообразия к 2030 году, в том числе 30 миллиардов в виде трансфертов Север — Юг.
Согласно национальным отчётам, представленным до COP17, примерно 17,6 % суши и 8,4 % морских территорий находятся под охраной (данные Protected Planet, октябрь 2025). Чтобы достичь «30 by 30», необходимо защищать 1,2 млн км² в год — в 5 раз больше текущих темпов. Финансирование остаётся самым слабым звеном: Фонд глобальной рамочной стратегии по биоразнообразию (GBFF) при ГЭФ, созданный в 2023 году, к сентябрю 2025 года обеспечил лишь 489 млн долларов, что далеко от обещанных 30 млрд ежегодно для трансфертов Север — Юг.
Что касается вредоносных субсидий, ОЭСР оценивала в 2024 году прямую государственную поддержку, противоречащую цели 18, в 2 600 млрд долларов в год. Никаких структурных реформ со времён 2022 года не проведено. Наибольшие статьи — субсидии рыболовству, европейская модель конвенционального сельского хозяйства (ОСП) и ископаемое топливо.
Кредиты за биоразнообразие: рынок, за которым все наблюдают, но который никто не подписывает
Самая горячая тема в Ереване, вероятно, будет финансы, и в первую очередь — кредиты биоразнообразия. Механизм, теоретизированный со времён COP15 и поддержанный коалицией IAPB (International Advisory Panel on Biodiversity Credits), со-инициированной Францией и Великобританией в 2023 году, стремится воспроизвести модель кредитов углерода: экономический субъект платит за сохранение или восстановление экосистем и получает обменяемый кредит.
Идея вызывает споры. Экологические НПО (WWF, BirdLife, Conservation International) признают необходимость частичного финансирования, но предупреждают о риске гринвошинга, если методологическая база останется расплывчатой. В марте 2026 года WWF опубликовал позиционный документ, рекомендуя разделять кредиты «углерод — биоразнообразие» (которые могут дополнять климатическое финансирование) и отвергать любые механизмы компенсации утрат биоразнообразия («no offsetting»).
По данным Ecosystem Marketplace, добровольный рынок кредитов биоразнообразия оценивался в 8 млн долларов в 2023 году и примерно 24 млн в 2024 году — далеко от десятков миллиардов, на которые рассчитывают промоутеры. COP17 должна прояснить методологии, принципы целостности и роль коренных народов. По последнему пункту организации коренных народов Кавказа и Латинской Америки скоординировались заранее, требуя вето на любые проекты на их землях без свободного, предварительного и информированного согласия (CLIP).
Вторичные фронты: инвазивные виды, океаны, почвы
Помимо финансирования, повестка включает три тематических направления.
Инвазивные чужеродные виды (цель 6). IPBES опубликовал в сентябре 2023 года тематический доклад, оценивающий ежегодные убытки от инвазивных видов в 423 млрд долларов. KMGBF предусматривает сокращение вдвое показателей интродукции к 2030 году. Ни одна страна не предоставила к концу 2025 года консолидированного индикатора мониторинга. COP17 должна утвердить систему гармонизированного отчётности, что вызывает недовольство сельскохозяйственных делегаций, опасающихся усложнения регуляторной базы.
Открытое море и морское биоразнообразие. Соглашение BBNJ (биоразнообразие за пределами национальной юрисдикции), принятое в июне 2023 года, должно быть ратифицировано 60 государствами для вступления в силу. По состоянию на май 2026 года зафиксировано 39 ратификаций. COP17 станет дипломатическим давлением для ускорения этого процесса.
Биоразнообразие почв. Долгое время забытые, почвы теперь присутствуют в нескольких целях (сельскохозяйственные почвы, деградация земель). ФАО представила в апреле 2026 года тревожный отчёт: 33 % мировых почв деградированы. Армения, страдающая от ускоренной эрозии в горных районах, сделала этот вопрос национальным приоритетом.
Французская позиция: между объявлениями июня 2025 года и пробелами на практике
Официально Франция поддерживает «30 by 30», BBNJ и мобилизацию кредитов биоразнообразия. На деле имеются значительные пробелы. Национальная стратегия по биоразнообразию до 2030 года (SNB3), опубликованная в ноябре 2023 года, не получила увеличения бюджетных средств в законопроектах о государственных финансах 2025 и 2026 годов. Французское агентство по биоразнообразию (OFB) потеряло около 60 штатных единиц между 2023 и 2026 годами по данным профсоюза SNAPE. В большинстве французских морских охраняемых территорий отсутствуют или просрочены планы управления (отчёт CNPN, март 2026).
На дипломатическом уровне французскую делегацию в Ереване возглавляют министр перехода к экологике и дирекция по вопросам Европы и глобализации МИД. Официальная позиция: продвигать общий рамочный подход к кредитам биоразнообразия, поддерживать ратификацию BBNJ и добиться ясного решения по финансам Север — Юг. В то же время отчёты НПО напоминают, что Франция продолжает субсидировать использование азота в сельском хозяйстве и поддерживает экспорт агропродукции с высоким воздействием на биоразнообразие.
В мае 2026 года дирекция министерства перехода к экологике не ответила на запрос о графике реформ субсидий сельского хозяйства, несовместимых с целью 18. Цифры же говорят сами за себя: ОСП во Франции привлекает около 9,4 млрд евро в год, значительная часть которых поддерживает практики, которые Конвенция КБР считает вредными для биоразнообразия.
Что следует отслеживать в Ереване: 5 решений с высоким риском
Пять решений соберут основное внимание наблюдателей:
- Принятие методологической рамки по кредитам биоразнообразия. Успех — если COP установит обязательные принципы (no offsetting, CLIP, аддитивность относительно надёжного базового сценария). Провал — если решение останется общим и расплывчатым.
- Введение консолидированного индикатора мониторинга по 23 целям. На сегодня более половины целей не имеют общего операционного индикатора.
- Удвоение GBFF. Цель, объявленная армянским председательством: поднять сумму с 489 млн до 1 млрд долларов, обеспеченных до конца 2026 года.
- Решение по инвазивным чужеродным видам. Гармонизированная отчётность и обязательные национальные планы.
- Мандат на COP18 (2028). Вероятные хозяйки — Индия или Индонезия. Чередование Азия—Азия порождает геополитический вопрос о весе крупных развивающихся стран в управлении КБР.
COP между символом и структурой
Армения позаботилась о визуальной составляющей: эндемичный бабочек, слоган «Taking action for nature», обновлённый конгресс-центр. COP17 может стать переломным моментом или вновь ограничиться документом добрых намерений. Четыре года спустя после Куньмина — Монреаля официальные данные показывают, что кривые не изменили направление. Национальные отчёты до Еревана документируют повсеместное отставание. Задача двух недель — превратить теоретическую рамку 2022 года в измеримую и профинансированную программу работы. Те делегации, которые говорят тише, не обязательно будут теми, кто потеряет меньше всего.
Дополнительные заметки:
- Сроки COP17: 19—30 октября 2026 года; слоган и председательство Армении.
- Логотип, представленный Секретариатом КБР: Polyommatus eriwanensis, комментарий Астрид Шомакер.
- Повестка включает официальный экзамен KMGBF и сопутствующие мероприятия по кредитам биоразнообразия, высокому морю и почвам.
Также в выпуске:
- Европейская неделя мобильности 2026: 25-я акция с 16 по 22 сентября на тему «Mobility for Everyone».
- Пред-COP31: Фиджи и Тувалу проводят встречу с 5 по 8 октября 2026 года, выстраивая стратегию Пацифики перед COP31 в Анталии, Турция.
- IPCC: в ходе 65-й пленарной сессии в Аддис-Абебе в октябре 2026 должна быть решена хронология AR7, блокировавшаяся между 2028 и 2029 годами на протяжении пяти сессий.