SBSTTA‑28 Найроби: наука перед COP17 по биоразнообразию
Ни одна из 23 целей Глобальной рамки биоразнообразия Куньмин‑Монреаль не движется по запланированной траектории. Такой вывод содержится в национальных докладах, представленных Сторонами до COP17. И именно с этим диагнозом в руках проходит с 27 июля по 1 августа 2026 года 28‑я сессия научного органа Конвенции по биологическому разнообразию в штаб‑квартире UNEP в Найроби.
Полное название органа — SBSTTA, Вспомогательный орган по научным, техническим и технологическим вопросам. Непростой акроним для встречи, которую не покажут в вечерних новостях. Тем не менее то, что решается в Найроби в конце июля, во многом определит, что министры подпишут или не подпишут в Ереване в октябре.
Орган, который рекомендует — и только
Начнём с того, чего SBSTTA не может: в этом и заключается распространённое недопонимание. Этот орган не принимает решений. Статья 25 Конвенции определяет его как единственный вспомогательный орган, упомянутый в основном тексте, призванный вырабатывать рекомендации для Конференции Сторон и оценивать состояние биоразнообразия. Он готовит, документирует, предупреждает. Подписи же ставятся на COP.
На практике это означает, что учёные в Найроби проведут неделю, отшлифовывая технические вопросы, которые политические делегации затем смогут лишь утвердить, поправить или похоронить через три месяца. Такое распределение ролей логично: индикатор мониторинга дикой фауны не уместно решать борьбой политических влияний. Но у этой схемы есть и слепая зона. Когда наука перестаёт говорить, политике всё ещё нужно слушать.
Промежуточная повестка SBSTTA‑28 задаёт тон. Семь основных пунктов, и самый жёсткий — первый: глобальная оценка прогресса в реализации Рамки Куньмин‑Монреаль. Иначе говоря, промежуточный отчёт перед большим коллективным пересмотром на COP17, первой всемирной проверкой выполнения рамки с момента её принятия.
Если есть тема, где SBSTTA придётся трудиться кропотливо, так это индикаторы. Рамка Куньмин‑Монреаль, принятая 19 декабря 2022 года в Монреале на COP15 всеми 196 Сторонами Конвенции, опирается на 4 долгосрочные цели до 2050 года и 23 цели до 2030 года. Всё красиво на бумаге. Но нельзя измерить то, что нельзя сосчитать.
Исследование в Nature Ecology & Evolution оценило проблему: от 23 до 56 элементов рамки, то есть 12–29 %, вообще не имеют индикаторов, позволяющих измерять успех. Более половины целей лишены общих оперативных индикаторов. По инвазивным видам (цель 6) ни одна страна не представила консолидированный индикатор мониторинга к концу 2025 года.
Именно такие пробелы SBSTTA‑28 должен заполнить, работая над ключевыми индикаторами, их компонентами и обновлением метаданных. Это тёмная, невидимая, но решающая работа. Без общего термометра каждая страна измеряет «лихорадку» своей шкалой. И мировая сумма перестаёт иметь смысл.
Надо внести оговорку: урегулирование проблемы индикаторов ни о чём не говорит относительно готовности стран их заполнять. Можно создать самый совершенный приборный щит в мире: если национальные доклады не поступают, он останется пуст. Напомню: на COP16 в 2024 году лишь 44 страны из 196 представили новые национальные планы по биоразнообразию.
Синтетическая биология выходит в практику
Наиболее неожиданная тема этой сессии — синтетическая биология. Вопрос обсуждается в коридорах Конвенции уже много лет, но сейчас он достигает переломной точки. Специальная техническая группа экспертов встречалась очно с 19 по 22 мая 2026 года, чтобы завершить работу. Процедура взаимного экспертного рассмотрения завершилась 26 января 2026 года: поступило 29 вкладов из 19 стран и 10 организаций.
Результат — тематический план действий, зафиксированный в документе CBD/SBSTTA/28/4/Add.1, будет представлен в Найроби. О чём речь? Об организмах, модифицированных или созданных с помощью передовых биологических инструментов — от генных драйвов до синтетических микроорганизмов — и об их возможном влиянии на биоразнообразие. Область, где регулирование снова отстаёт от технологий.
Трудно сейчас предсказать, какой вид приобретёт этот план действий после прохождения через министерства стран. Текст окончательного документа ещё не обнародован, и я не стану гадать о содержании. Ясно одно: вопрос не решится в Найроби окончательно — SBSTTA даст рекомендации, а решение примут на COP17.
Когда экономика встречается с биологией
Ещё один пункт повестки — результаты оценки IPBES по предприятиям и биоразнообразию, опубликованные 9 февраля 2026 года и одобренные 150 правительствами на IPBES‑12. Число, которое должно заставить скептиков задуматься: более 50 % мирового ВВП зависит от природы. Тот же отчёт фиксирует потерю природного капитала почти на 40 % за тридцать лет, в то время как созданный человеком производственный капитал на душу населения удвоился.
Этот доклад IPBES 2026 по бизнесу и биоразнообразию я уже детально разбирал, и он по‑прежнему шокирует. Мы разрушаем основу, на которой держится половина мировой экономики, и называем это ростом. Подготовленный 79 международными экспертами за три года, отчёт теперь попадает на стол SBSTTA, которому предстоит решить, что с ним делать на уровне Конвенции.
Остальная часть повестки дополняет картину без революций: устойчивое управление дикой фауной с мировым руководством по лучшим практикам, стратегический пересмотр рабочей программы по охраняемым территориям, описания морских зон, представляющих экологическую или биологическую важность (EBSA), и их методики_peer review. Надёжно, технически, на долгую перспективу.
Финансовый фон, который всё тянет вниз
Нельзя говорить о реализации без денег, и тут картина сурова. Рамка Куньмин‑Монреаль предполагает 200 миллиардов долларов в год на биоразнообразие к 2030 году, из которых 30 миллиардов — трансферы с Севера на Юг. Глобальный фонд для реализации рамки (GBFF) на июнь 2025 года имел обязательства на 386 миллионов долларов от 12 суверенных и региональных доноров, при этом более 288 миллионов были одобрены в проектах, а дополнительные 73,4 миллиона выделены в пределах пятого цикла отбора в марте 2026 года.
Сопоставьте: сотни миллионов против цели в сотни миллиардов. Председательство Армении на COP17 заявляет цель — обеспечить 1 миллиард долларов к концу 2026 года. Вопрос — удержат ли это обещание. И напротив, и это цифра, которую я постоянно приводил, 2,6 триллиона долларов ежегодно государственных субсидий прямо противоречат целям по биоразнообразию, по оценке ОЭСР, без какой‑либо структурной реформы цели 18 с 2022 года. Дисбаланс документирован в моём расследовании по финансам природы: на каждый доллар, вложенный в охрану, тридцать идут на разрушение.
SBSTTA‑28 — лишь первая ступень летнего ООН‑цикла в Найроби. С 4 по 12 августа 2026 года в том же городе продолжит работу Вспомогательный орган по реализации (SBI‑7). Сначала наука, затем реализация, а потом — решение в Ереване, столице Армении, выбранной хозяйкой COP17 31 октября 2024 года на COP16 в Кали; сама COP17 запланирована на 19–30 октября 2026 года.
Я следил за этим каскадным графиком с момента жёсткого отчёта Куньмин‑Монреаль в преддверии COP17, и он выявляет бескомпромиссную механику: каждая сессия готовит следующую, каждый отчёт порождает новый, а биоразнообразие тем временем не ждёт протоколов. Тот же разрыв между повесткой и реальностью виден в Национальной стратегии Франции по биоразнообразию до 2030 года или в судьбе договора BBNJ о высокоморских водах.
Стоит ли следить за событиями в Найроби этим летом? Да, но без иллюзий относительно их итогов. SBSTTA‑28 не спасёт ни один вид. Он подготовит заключения, документы и рекомендации — невидимую работу, без которой ничего видимого не произойдёт. Настоящий вопрос не в том, сделает ли наука своё дело в Найроби. Она сделает. Вопрос в том, хватит ли у кого‑то в Ереване мужества ей последовать.